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早在1995年,人民银行与国际货币基金组织、联合国开发计划署建立联系,确立了中国国库单一账户改革技术援助项目,分别考察了澳大利亚、巴西、加拿大、意大利等国家的国库管理体制、国库单一账户设立、政府支付系统运行等情况,初步奠定了我国国库单一账户改革的基础。1999年4月7日至9日,财政部和中国人民银行在厦门市联合召开了“国库单一账户国际研讨会”,世界银行、国际货币基金组织和澳大利亚财政部的专家、高级经济学家,围绕我国开展国库单一账户制度改革提出了建议,并表态愿意提供技术援助。

大幕拉开的时点很可能就在下周。下周一(12月16日),将迎来又一笔“麻辣粉”到期,规模2860亿元,比月初那笔更多,届时央行续做MLF,或将拉开年底流动性投放的大幕,逆回购操作同期或随后重启是大概率事件。从往年来看,一旦投放大幕拉开,规模可能会相当可观。

但赖清德认为,分歧无法协调,就应执行原来的初选办法,而不是由中执会表决通过有利于其中一方的方案。据立场深绿的台湾媒体报道,一旦中执会通过有利蔡英文的初选办法,赖清德可能会采取法律行动对抗,指控中执会中途修改初选办法,损害自己的权益。诉诸法律救济,源自国民党的“马王政争”,当年王金平通过法律途径保下被开除的党籍,岛内法界认为,这表明法律支持就算是党的最高决策机制。

银价和金价一样,被陷在震荡区域内,McGlone认为,它将很快测试18美元/盎司的阻力水平。白银的52周震荡区域是过去15年以来最受压制的,这种状况是难以持续的。银价将会再度测试2016年的高点,不过如果维持在12月低点下方,就表明冲高失败。

受改革试点初期各种客观条件的限制,我国目前的国库单一账户制度改革试点方案的设计有一定的现实妥协,但确是基于当时历史条件的最优改革方案。一是存款账户设置。虽然国务院办公厅《关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》明确要求以“国库单一账户”为基础,但《财政国库管理制度改革试点方案》及具体改革中实行的是“国库单一账户体系”,即国库单一账户加财政专户,这主要是为了满足预算外资金的收支核算和管理需求。我国的财政专户最初用于规范管理规模不断扩大的预算外资金,其于1996年至2000年间得到迅速扩张,在我国财政管理体制中已经根深蒂固,因大量的预算外资金牵扯多个部门的既得利益而很难取缔。目前,虽然预算外资金明确纳入了预算管理,国务院也要求全面清理整顿财政专户,但难度大、进展慢。财政专户的存在导致始终有大量财政资金游离于国库单一账户之外,财政资金实际上并未完全实现集中化管理,财政资金的运行效率很难提高。二是财政资金拨付采取了与国际通行做法不同的商业银行代理方式,即通过在商业银行开设财政零余额账户和预算单位零余额账户先行支付,然后再与国库单一账户进行清算,而非直接从国库单一账户划款给最终收款人。这主要囿于当时的客观条件:一方面,改革试点初期,我国现代化支付体系尚未形成,政府财政信息管理系统还不够完善,国库业务尚未全面实现电子化,国库部门还没有自己的资金清算渠道,导致财政、税收、国库、政府实现联网在技术层面的难度大;另一方面,国库单一账户制度触及了部门利益而导致改革难以深入,改革进程中遇到了商业银行、支出部门和预算单位甚至财政部门的阻力,协调难度很大。

2001.10——2002.05,重庆市政府副市长、党组成员;2002.05——2009.11,重庆市委常委,市政府副市长、党组成员,2002.10市政府党组副书记,2003.07兼重庆行政学院院长,2003.09兼市国资委党委书记;2009.11——2010.01,重庆市委副书记,市政府副市长、党组副书记,市政府代理市长、党组书记,重庆行政学院院长(兼),市国资委党委书记(兼);

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